《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“十四五”规划纲要)日前发布。“十四五”规划纲要锚定建成文化强国目标,紧扣高质量发展主线,明确提出加强文物保护研究利用,系统部署文化遗产保护传承重大工程项目。相较以往五年规划,文物工作相关内容篇幅明显增加、权重更为凸显,文物科技创新、流失文物追索返还、考古遗址公园建设等首次写入。未来五年甚至更长一段时期文物事业高质量发展的宏伟蓝图已然构建。
系统谋划文物保护研究利用
“十四五”规划纲要共19篇65章。第十篇“发展社会主义先进文化 提升国家文化软实力”分3章规划“十四五”时期文化建设。第三十四章“提高社会文明程度”设立“传承弘扬中华优秀传统文化”专节:深入实施中华优秀传统文化传承发展工程,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。加强文物科技创新,实施中华文明探源和考古中国工程,开展中华文化资源普查,加强文物和古籍保护研究利用,推进革命文物和红色遗址保护,完善流失文物追索返还制度。建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园,加强世界文化遗产、文物保护单位、考古遗址公园、历史文化名城名镇名村保护。该章还提出,加强革命文化研究阐释和宣传教育,弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神。第三十五章“提升公共文化服务水平”提出,推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开放和数字化发展;创新公共文化服务运行机制,鼓励社会力量参与公共文化服务供给和设施建设运营;强化中华文化传播推广和文明交流互鉴,更好保障人民文化权益。在第三十六章“健全现代文化产业体系”中,明确“推进红色旅游、文化遗产旅游、旅游演艺等创新发展”。
统筹推动文物工作融入经济社会发展
“十四五”规划纲要其他篇章中,多处涉及文物保护研究利用和文化遗产保护传承工作。第七篇“坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴”第二十四章“实施乡村建设行动”提出,保护传统村落、民族村寨和乡村风貌。第八篇“完善新型城镇化战略 提升城镇化发展质量”第二十九章“全面提升城市品质”提出,保护和延续城市文脉,杜绝大拆大建,让城市留下记忆、让居民记住乡愁。第九篇“优化区域经济布局 促进区域协调发展”第三十一章“深入实施区域重大战略”提出,保护好长江文物和文化遗产,实施黄河文化遗产系统保护工程;第三十二章“深入实施区域协调发展战略”提出,统筹推进革命老区振兴,因地制宜发展特色产业,传承弘扬红色文化。第十八篇“坚持‘一国两制’推进祖国统一”第六十一章“保持香港、澳门长期繁荣稳定”和第六十二章“推进两岸关系和平发展和祖国统一”提出,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地,促进两岸同胞共同传承和创新发展中华优秀传统文化。
前瞻部署文化遗产保护传承重大工程项目
“十四五”规划纲要共设置20个专栏。专栏13“社会主义文化繁荣发展工程”包含“文化遗产保护传承”“中华典籍整理出版”“重大文化设施建设”“全媒体传播和数字文化”等内容,明确提出加强安阳殷墟、汉长安城、隋唐洛阳城和重要石窟寺等遗址保护,开展江西汉代海昏侯国、河南仰韶村、良渚古城、石峁、陶寺、三星堆、曲阜鲁国故城等国家考古遗址公园建设;建设20个国家重点区域考古标本库房等;组织《永乐大典》、敦煌文献等重点古籍系统性保护整理出版,实施国家古籍数字化工程;建设中国共产党历史展览馆、故宫博物院北院区、国家文化遗产科技创新中心等;分类采集梳理文化遗产数据,建设国家文化大数据体系。专栏9“数字化应用场景”提出,推动博物馆等发展线上数字化体验产品,发展沉浸式体验、虚拟展厅、高清直播等新型文旅服务。(文宣)